WASHINGTON (AP) – Le président Joe Biden a signé vendredi un décret visant à créer une voie pour diviser 7 milliards de dollars d’actifs afghans gelés aux États-Unis pour financer l’aide humanitaire en Afghanistan et créer un fonds fiduciaire pour indemniser les victimes du 11 septembre.
L’ordonnance appelle les institutions financières américaines à faciliter l’accès à 3,5 milliards de dollars pour les secours et les besoins fondamentaux des Afghans. Les 3,5 milliards de dollars restants resteraient aux États-Unis et seraient utilisés pour financer les paiements des litiges en cours par les victimes américaines du terrorisme.
Le financement international de l’Afghanistan a été suspendu et des milliards de dollars d’actifs du pays à l’étranger, principalement aux États-Unis, ont été gelés après les talibans ont pris le contrôle du pays en août alors que l’armée américaine se retirait.
La Maison Blanche a déclaré dans un communiqué que l’ordre “est conçu pour permettre aux fonds d’atteindre le peuple afghan, tout en les gardant hors des mains des talibans et des acteurs malveillants”.
l’Afghanistan économie longtemps en difficulté est en vrille depuis la prise de pouvoir des talibans. Près de 80 % du budget du précédent gouvernement afghan provenait de la communauté internationale. Cet argent, désormais coupé, a financé des hôpitaux, des écoles, des usines et des ministères. Le désespoir pour ces nécessités de base a été encore exacerbé par la pandémie de COVID-19 ainsi que les pénuries de soins de santé, la sécheresse et la malnutrition.
Le manque de financement a entraîné une augmentation de la pauvreté et des groupes d’aide ont mis en garde contre une catastrophe humanitaire imminente. Les employés de l’État, des médecins aux enseignants et aux fonctionnaires administratifs, n’ont pas été payés depuis des mois. Les banques, quant à elles, ont limité le montant que les titulaires de compte peuvent retirer.
Le responsable a noté que les tribunaux américains où les victimes du 11 septembre ont déposé des plaintes contre les talibans devront également prendre des mesures pour que les victimes soient indemnisées. Il appartiendra en fin de compte aux tribunaux de décider si les victimes ont droit aux 3,5 milliards de dollars que l’administration leur alloue par le biais du fonds fiduciaire, selon deux hauts responsables de l’administration qui informent les journalistes avant la signature.
L’administration Biden travaille toujours sur les détails de la mise en place du fonds fiduciaire, un effort qui, selon la Maison Blanche, prendra probablement des mois à régler.
Étant donné que les victimes ont des réclamations légales en cours sur les 7 milliards de dollars du système bancaire américain, les tribunaux devraient approuver avant que l’argent de l’aide humanitaire puisse être débloqué en Afghanistan, ont déclaré les responsables.
Les États-Unis ont lancé la guerre en Afghanistan il y a plus de 20 ans après que le chef taliban de l’époque, le mollah Omar, a refusé de livrer le chef d’Al-Qaïda, Oussama ben Laden, à la suite des attentats du 11 septembre aux États-Unis. Ben Laden, qui est né en Arabie saoudite mais dont la citoyenneté a été révoquée, a déménagé en Afghanistan après avoir été expulsé du Soudan en 1996.
Le porte-parole politique des talibans, Mohammad Naeem, a critiqué l’administration Biden pour ne pas avoir débloqué tous les fonds pour l’Afghanistan.
“Le vol des fonds bloqués de la nation afghane par les États-Unis d’Amérique et sa saisie (de ces fonds) montre le niveau d’humanité le plus bas. . . d’un pays et d’une nation”, a tweeté Naeem.
L’administration Biden a repoussé les critiques selon lesquelles les 7 milliards de dollars – provenant en grande partie des dons des États-Unis et d’autres pays à l’Afghanistan – devraient être libérés en Afghanistan, notant que les demandeurs du 11 septembre sous le système juridique américain ont le droit d’avoir leur jour en cour.
Le ministère de la Justice avait signalé il y a plusieurs mois que l’administration Biden était sur le point d’intervenir dans une action en justice fédérale intentée par des victimes du 11 septembre et des familles de victimes à New York en déposant ce qu’on appelle une “déclaration d’intérêt”. La date limite pour ce dépôt avait été repoussée à vendredi parce que le ministère a déclaré que l’administration devait résoudre “de nombreux problèmes complexes et importants” qui nécessitaient une consultation avec “de nombreux hauts fonctionnaires et agences exécutives et composants”.
Les talibans ont appelé la communauté internationale à débloquer des fonds et à aider à éviter une catastrophe humanitaire.
L’Afghanistan a plus de 9 milliards de dollars de réserves, dont un peu plus de 7 milliards de dollars de réserves détenues aux États-Unis. Le reste se trouve en grande partie en Allemagne, aux Émirats arabes unis et en Suisse.
En janvier, les talibans avaient réussi à payer les salaires de leurs ministères mais avaient du mal à garder les employés au travail. Ils ont promis d’ouvrir des écoles pour les filles après le nouvel an afghan fin mars, mais les organisations humanitaires disent qu’il faut de l’argent pour payer les enseignants. Les universités pour femmes ont rouvert dans plusieurs provinces, les talibans affirmant que l’ouverture échelonnée sera achevée d’ici la fin février lorsque toutes les universités pour femmes et hommes ouvriront, une concession majeure aux exigences internationales.
Ces derniers mois, les Afghans n’ont pu retirer que 200 dollars par semaine et cela uniquement en Afghans, et non en devise américaine. L’économie afghane est au bord de l’effondrement.
Les Nations Unies ont publié le mois dernier un appel de près de 5 milliards de dollars, son plus grand appel jamais réalisé pour un pays, prédisant que près de 90 % des 38 millions d’habitants du pays survivaient en dessous du seuil de pauvreté de 1,90 $ par jour. L’ONU a également averti que plus d’un million d’enfants risquaient de mourir de faim.
David Miliband, chef de l’International Rescue Committee, a demandé le déblocage des fonds pour prévenir la famine, lors d’une audience du sous-comité judiciaire du Sénat sur la question mercredi.
“La communauté humanitaire n’a pas choisi le gouvernement, mais ce n’est pas une excuse pour punir le peuple, et il y a une voie médiane – aider le peuple afghan sans embrasser le nouveau gouvernement”, a déclaré Miliband.
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Gannon a rapporté de Kaboul, en Afghanistan. Les rédacteurs d’Associated Press Eric Tucker et Ellen Knickmeyer à Washington ont contribué au reportage.
Reference-news.yahoo.com