MOSCOU – Alors que la Russie procède à un renforcement militaire massif près de l’Ukraine et que l’Occident rejette catégoriquement les exigences de sécurité de Moscou, une fenêtre pour la diplomatie dans la crise semble se fermer.
Mais alors même que Moscou continue de renforcer ses forces et organise de vastes jeux de guerre, le président Vladimir Poutine garde la fenêtre ouverte pour de nouvelles négociations dans un jeu calculé de la corde raide destiné à persuader Washington et ses alliés d’accepter les demandes de la Russie.
L’Occident craint qu’une invasion russe de l’Ukraine ne soit imminente, tandis que la Russie maintient qu’elle n’a pas l’intention de le faire mais souhaite que ses problèmes de sécurité soient pris en compte.
Voici un aperçu de la stratégie du Kremlin dans l’impasse :
DEMANDES ET RÉPONSES
La Russie veut que les États-Unis et ses alliés empêchent l’Ukraine et d’autres anciens pays soviétiques de rejoindre l’OTAN, s’abstiennent de placer des armes près de la Russie et fassent reculer les forces de l’alliance d’Europe de l’Est.
Washington et l’OTAN rejettent ces demandes comme « non partantes », mais ils proposent également de discuter d’éventuelles limites aux déploiements de missiles, d’une plus grande transparence des exercices militaires et d’autres mesures de renforcement de la confiance.
Poutine n’a pas encore livré la réponse formelle de Moscou aux propositions occidentales, mais il les a déjà qualifiées de secondaires et a averti qu’il n’accepterait pas un « non » pour une réponse à ses principales demandes. Il a contré l’argument occidental selon lequel l’OTAN aurait une politique de porte ouverte en affirmant qu’elle menace la Russie et viole le principe de « l’indivisibilité de la sécurité » inscrit dans les accords internationaux.
FLEXION MUSCULAIRE MILITAIRE
Alors que l’Occident rejette ses principales demandes, le Kremlin a fait monter les enchères en massant plus de 100 000 soldats près de l’Ukraine et en effectuant une série de manœuvres militaires de l’océan Arctique à la mer Noire.
Dans le cadre de la démonstration de force, Moscou a déplacé des trains de troupes, de chars et d’armes de l’Extrême-Orient et de la Sibérie vers la Biélorussie pour des jeux de guerre conjoints, suscitant des inquiétudes occidentales quant au fait que la Russie pourrait les utiliser comme couverture pour une invasion.
Washington et ses alliés évoquent la perspective de sanctions sans précédent en cas d’invasion, y compris une éventuelle interdiction des transactions en dollars, des restrictions draconiennes sur les importations de technologies clés comme les puces électroniques et la fermeture d’un gazoduc russe nouvellement construit vers l’Allemagne.
L’administration du président Joe Biden a également déployé des troupes américaines supplémentaires en Pologne, en Roumanie et en Allemagne pour montrer l’engagement de Washington à protéger le flanc est de l’OTAN. Les États-Unis et leurs alliés ont livré des avions chargés d’armes et de munitions à l’Ukraine.
ESCALIER CALCULÉ
En concentrant des troupes qui pourraient attaquer l’Ukraine depuis de nombreuses directions, Poutine a démontré qu’il était prêt à aggraver la crise pour atteindre ses objectifs.
“Poutine semble trop confiant et montre un niveau élevé de tolérance au risque”, a déclaré Ben Hodges, qui a servi comme général commandant de l’armée américaine en Europe et travaille maintenant au Center for European Policy Analysis. “Il semble déterminé à exercer une pression maximale sur l’Occident dans cette crise auto-fabriquée, dans l’espoir que l’Ukraine ou l’OTAN finiront par faire des concessions.”
Certains observateurs s’attendent à ce que Poutine fasse encore monter les tensions en élargissant la portée et la zone des exercices militaires.
Fyodor Lukyanov, chef du Conseil des politiques étrangères et de défense basé à Moscou, qui suit de près la pensée du Kremlin, a prédit qu’un refus occidental de discuter des principales demandes de la Russie déclencherait une nouvelle escalade.
« Logiquement, la Russie devra augmenter le niveau des tensions », a déclaré Lukyanov. “Si les objectifs fixés ne sont pas atteints, alors vous devez augmenter la pression, tout d’abord par une démonstration de force.”
Lukyanov a déclaré que même si l’invasion de l’Ukraine n’est pas ce que veut Poutine, il pourrait défier l’Occident par d’autres moyens.
“L’idée telle qu’envisagée par Poutine (…) n’était pas de résoudre la crise ukrainienne par la guerre, mais d’amener l’Occident à la table des négociations sur les principes des accords de sécurité européens”, a noté Lukyanov. “Au moment où la Russie entame une guerre contre l’Ukraine, tout le match précédent sera terminé et le nouveau match se déroulera à un niveau de risque absolument différent. Et tout ce que nous savons de M. Poutine, c’est qu’il n’est pas un joueur. C’est un joueur calculé.”
PISTES POTENTIELLES DE COMPROMIS
Alors que Poutine et ses responsables ont insisté sur le fait qu’ils s’attendent à ce que les États-Unis et l’OTAN se plient aux exigences de la Russie – une perspective qui semble presque impossible – certains observateurs du Kremlin s’attendent à ce que Moscou finisse par accepter un compromis qui aiderait à éviter les hostilités et permettrait à toutes les parties de sauver la face. .
Même si les alliés occidentaux ne renonceront pas à la politique de la porte ouverte de l’OTAN, ils n’ont pas l’intention d’embrasser l’Ukraine ou toute autre nation ex-soviétique de si tôt. Certains analystes ont émis l’idée d’un éventuel moratoire sur l’élargissement de l’alliance.
Gwendolyn Sasse, une boursière de Carnegie Europe qui dirige le Centre d’études est-européennes et internationales à Berlin, a exprimé son scepticisme, affirmant que “le pire serait de signaler qu’il y a des divisions au sein de l’OTAN”, notant que Poutine pourrait ne pas en être satisfait non plus. .
Une autre possibilité est la «finlandisation» de l’Ukraine, ce qui signifie que le pays acquerrait un statut neutre, comme la Finlande l’a fait après la Seconde Guerre mondiale. Cette politique l’a aidée à maintenir des liens amicaux avec l’Union soviétique tout au long de la guerre froide.
Une telle décision représenterait une révision brutale de la trajectoire de Kiev vers l’adhésion à l’OTAN et alimenterait probablement de vives critiques nationales, mais le public ukrainien pourrait éventuellement accueillir la tournure politique comme un moindre mal, par rapport à une invasion russe.
Interrogé sur l’idée de “finlandisation”, le président français Emmanuel Macron a déclaré aux journalistes lundi que “c’est l’un des modèles sur la table”, mais il a fait marche arrière le lendemain lors de sa visite à Kiev.
Un autre compromis potentiel comprendrait probablement des mesures pour désamorcer les tensions dans l’est de l’Ukraine, qui est contrôlée par des séparatistes soutenus par la Russie depuis qu’une rébellion y a éclaté en 2014 peu après l’annexion par Moscou de la péninsule ukrainienne de Crimée.
La Russie a exhorté l’Occident à faire pression sur l’Ukraine pour qu’elle remplisse ses obligations en vertu d’un accord de paix de 2015 négocié par la France et l’Allemagne et obligeait Kiev à offrir l’autonomie aux territoires tenus par les rebelles. L’accord a été considéré par les Ukrainiens comme une trahison des intérêts nationaux du pays et sa mise en œuvre est au point mort.
Macron a décrit cette semaine l’accord comme “la seule voie permettant de construire la paix… et de trouver une solution politique durable”.
———
Les rédacteurs d’Associated Press Lorne Cook à Bruxelles et Sylvie Corbet à Paris y ont contribué.
Reference-abcnews.go.com